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2018年11月1日 星期四
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实施意见

抚新城管办发〔2016〕80号

万博ag真人视讯赢钱规律印发《沈抚新城全面推进 “双随机一公开”监管体制改革工作的实施方案》的通知

 

各经济区管委会、区直各相关部门:

  经管委会同意,现将《沈抚新城全面推进“双随机一公开”监管体制改革工作的实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 







抚顺沈抚新城管委会办公室

2016年12月7日

 

 

 



沈抚新城全面推进 “双随机一公开”

监管体制改革工作的实施方案

 

  为推进政府监管体制改革,根据省推进“双随机一公开”监管工作电视电话会议精神和市全面推进“双随机一公开”工作的实施方案,为做好“双随机一公开”监管工作,确保完成年底前各部门“一单、两库、一细则”建设的工作任务,结合新城实际,制定本方案。

一、总体要求

  以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习习近平总书记系列讲话精神,紧密围绕全市中心工作,全面推行“双随机一公开”工作机制,严格规范部门自由裁量权,加强事中事后监管,提高监管效能,激发市场活力,积极营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境,促进新城经济社会持续健康发展。

 二、基本原则

(一)规范监管。严格依据有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,确保“双随机”抽查依法有序进行。

(二)公正高效。坚持严格规范工作文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。

(三)公开透明。公开“双随机一公开”各项规定和工作制度,实行阳光执法,接受社会监督。

(四)协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查,建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。

三、主要任务

按照市政府的总体安排和部署,新城相关部门随机抽查事项,2016年底前要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上,2017年基本实现全覆盖。为确保按时完成各项工作任务目标,现就推行“双随机一公开”监管工作提出以下具体工作任务。

(一)制定并公开检查事项清单。各有关行政执法部门要结合权力清单和责任清单,依据法律法规规章规定的检查事项,确定本部门的检查事项清单。法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。检查事项清单应包括法定依据、检查主体、检查事项、检查方式(随机抽查或普遍检查)、随机抽查比例和频次、检查方法及要求等,并根据法律法规规章修订情况和实际工作需要进行动态调整,及时向社会公布。新城各行政执法部门检查事项清单经新城管委会审定后,通过新城网站集中统一向社会公布,同时各部门也要在本部门门户网站公布部门的检查事项清单。

(二)建立健全随机抽查对象和执法检查人员名录库。新城各行政执法部门要依据法定职责,以管辖行业为基础,建立健全随机抽查对象和检查人员名录库。按照“谁审批、谁监管,管审批、管行业”的原则,随机抽查对象库要涵盖全部被监管的市场主体,检查人员名录库要涵盖所有具有行政执法资格的执法人员名单,并建立名录库动态调整机制。执法人员应当是依法持有辽宁省行政执法证件或国家有关部门制发的执法证件,行政执法机关应当将持证人员及其证件相关信息录入行政执法证件管理信息系统。对于执法检查人员较少的区域,可探索实施区域联合抽查。

(三)依法制定“双随机一公开”监管工作实施细则。新城各行政执法部门依据对口主管部门的实施细则,结合自身实际制定具体的实施细则,严格规范执法行为,落实监督责任,全面推进“双随机一公开”监管工作制度的有效实施。检查人员依法实施抽查检查,市场主体及有关人员应当积极配合,对检查中发现的有关问题,要按法定程序及时处理,依法公开检查结果。

(四)加强“双随机一公开”信息化工作。充分利用省、市企业信用信息公示系统,及时归集公示各类行政许可、行政处罚等监管信息。加快市、区之间监管信息的互联互通,积极参与信息共享、结果互认。

四、工作要求

(一)加强组织领导。新城各行政执法部门要从讲政治、讲大局的高度,充分认识“双随机一公开”工作的重要性,切实把思想和行动统一到新城党工委、管委会的决策部署上来。各行政执法部门要高度重视推行“双随机一公开”工作,切实加强对本部门“双随机一公开”抽查工作的组织领导和统筹协调,不断提高检查水平,将监管落到实处。

(二)严格落实责任。各行政执法部门要根据本实施方案要求,全面推行“双随机一公开”抽查工作机制,并完成相关制度建设。要建立“双随机一公开”工作责任制度,明确任务分工,细化目标责任,将“双随机一公开”监管工作纳入政府绩效考核体系。

(三)加强宣传培训。各行政执法部门要加大推进“双随机一公开”工作宣传力度,通过新闻媒体对“双随机一公开”工作进行宣传。要加强对行政执法人员的培训,不断提高行政执法能力。

 

 

 

 

 抚顺沈抚新城管委会办公室       2016年12月7日印发

 


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